中央預(yù)算內(nèi)投資項目-2024年污染治理和節(jié)能減碳專項資金”技術(shù)咨詢服務(wù)項目（招標(biāo)編號：JXTC2023020166）澄清回復(fù)函

各投標(biāo)人：

疑問1：招標(biāo)文件P14頁投標(biāo)的評價24.2：依法組建的評標(biāo)委員會在評標(biāo)時，還要考慮以下因素：4）服務(wù)實施計劃和服務(wù)經(jīng)費概算的合理性。疑問:關(guān)于服務(wù)經(jīng)費概算的合理性，評標(biāo)委員會是依據(jù)什么來判斷它的合理性?是投標(biāo)人在投標(biāo)文件中要有明確的經(jīng)費概算還是評委的主觀評定?如果要將經(jīng)費概算進行體現(xiàn) ，要如何體現(xiàn)?

回復(fù)：評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件“25、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法”進行綜合評議，其中報價得分將按照相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，如出現(xiàn)報價合理性，將依據(jù)招標(biāo)文件第13條“13、投標(biāo)報價”中“13.5若投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，投標(biāo)人應(yīng)按要求作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)材料的，依法組建的評委會有權(quán)認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其報價應(yīng)作無效標(biāo)處理”的規(guī)定進行評議。

疑問2：招標(biāo)文件P28頁第四章招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容及要求（1）1.4：中標(biāo)人打印、裝訂、提交最終申報資料到指定受理單位，并與受理單位溝通落實修改意見；疑問：①申報材料打印裝訂后需要招標(biāo)人進行蓋章，如果中標(biāo)人進行裝訂，來回郵寄耗費時間長，而專項資金申報期較緊張，沒必要將雙方的時間成本浪費在此。打印裝訂并不是很困難的事，中標(biāo)方項目老師會全程指導(dǎo)。因此我方建議招標(biāo)人負責(zé)打印裝訂紙質(zhì)版申報材料，最終在中標(biāo)方的指導(dǎo)下完成申報材料向指定受理單位遞交。②招標(biāo)人為項目申報主體，承擔(dān)項目責(zé)任義務(wù)，投標(biāo)人是在項目申報主體條件基礎(chǔ)上進行服務(wù)，負有配合招標(biāo)人的義務(wù)。受理單位主要對接項目申報材料上的招標(biāo)人的項目負責(zé)人或項目聯(lián)系人，中標(biāo)人可以協(xié)助招標(biāo)人與受理單位溝通落實修改意見。因此建議修改為中標(biāo)人配合招標(biāo)人完成受理單位溝通落實修改意見。

回復(fù)：①招標(biāo)文件21頁第二條甲方權(quán)利和義務(wù)“在合同有效期內(nèi)，甲方委托乙方作為本合同所涉及項目的服務(wù)機構(gòu)，提供費用包干制全程技術(shù)咨詢服務(wù)。”中標(biāo)人打印、裝訂申報材料是其中的服務(wù)內(nèi)容，為了節(jié)省時間，中標(biāo)人可來招標(biāo)人公司進行對接。②中標(biāo)人是與受理單位的主要聯(lián)絡(luò)人，招標(biāo)人主要是配合中標(biāo)人完成與受理單位的溝通落實修改意見。

疑問3：招標(biāo)文件P28頁第四章招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容及要求2.（2）完成期：完成項目申報全部工作內(nèi)容（包括但不限于全部資金到賬、核查、驗收、審計等），經(jīng)招標(biāo)人確認后中標(biāo)人服務(wù)流程結(jié)束。疑問：這里的審計是指哪個部門的審計工作呢？正常的項目驗收環(huán)節(jié)，需要提供專項審計報告，這個報告是由項目受理機構(gòu)指定審計公司辦理審計業(yè)務(wù)的，而中標(biāo)人只是應(yīng)審計要求，配合招標(biāo)方準(zhǔn)備相關(guān)審計數(shù)據(jù)。   

所以請給予澄清，這里的審計工作是不是我方所說的配合審計公司做工作，且因此產(chǎn)生的費用由招標(biāo)方承擔(dān)？

回復(fù)：招標(biāo)文件21頁第二條甲方權(quán)利和義務(wù)“在合同有效期內(nèi)，甲方委托乙方作為本合同所涉及項目的服務(wù)機構(gòu)，提供費用包干制全程技術(shù)咨詢服務(wù)。”中標(biāo)人配合審計公司工作，所產(chǎn)生的費用都在費用包干制中，由中標(biāo)人承擔(dān)。

疑問4：招標(biāo)文件P21頁第三章合同條款第二條甲方權(quán)利和義務(wù)1、：在合同有效期內(nèi)，甲方委托乙方作為本合同所涉及項目的服務(wù)機構(gòu)，提供費用包干制全程技術(shù)咨詢服務(wù)。疑問：在合同有效期內(nèi)，費用包干制是指立項前還是整個項目立項前和立項后項目費用，驗收時專項審計費用是否也包含在內(nèi)？

回復(fù)：費用包干制是指整個項目立項前后的費用（自合同簽訂日起至合同結(jié)束，確定專項資金到賬且確認不會退回前所產(chǎn)生的所有費用），驗收時專項審計費用包含在內(nèi)。

疑問5：招標(biāo)文件P25頁第三章合同條款第十條爭議解決：本合同在履行期間如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)先通過友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向甲方所在地法院申請仲裁，發(fā)生的所有費用,以及因為仲裁而發(fā)生的律師費、差旅費、財產(chǎn)保全費等費用都由敗訴方承擔(dān)。疑問：法院申請只能申請訴訟，而仲裁委員會才能申請仲裁。這里說法錯誤，請問是仲裁還是訴訟

回復(fù)：到甲方所在地法院申請訴訟。

疑問6：招標(biāo)文件P20頁第三章合同條款。

疑問：合同條款中并沒有相關(guān)違約合同賠償條款的相關(guān)規(guī)定。后續(xù)投標(biāo)人中標(biāo)后關(guān)于合同條款是否可以增加針對雙方的違約合同賠償條款？以及是否可以再行重新商榷合同相關(guān)內(nèi)容？

回復(fù)：簽訂合同前可以適當(dāng)增加相關(guān)違約合同賠償條款內(nèi)容。

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2023.07.14