采購需求

一、項目概述

擬采購兩類審計協審機構（6 個包次），主要包括工程建設項目審計（E、F、G、H 包），財務收支項目審計（I、J 包）。其中，E 包 至 H 包選取造價咨詢機構，I 包至 J 包選取會計師事務所。

1.項目名稱：海南省消防救援總隊2025年度審計服務采購項目（二）

2.預算金額：0 元；

二、服務要求

（一）項目審核（審計）服務要求

1. 供應商應依據采購人具體要求，開展項目重點環(huán)節(jié)審計，包括項目預算（含采購文件、待簽合同審計）、結算等審計，達到限額標準以上的項目適時配合開展全過程跟蹤審計，并出具審核（審計）報告，保證審核（審計）報告的真實性、客觀性、合法性。財務收支項目審計，按照采購人的具體委托要求，開展財務收支及有關經濟活動的審計，出具審核（審計）報告，并保證審核（審計）報告的真實性、客觀性、合法性。

2. 供應商應在采購人要求的時間內完成受托業(yè)務。自收到項目完整的送審資料之日起，按以下時限要求提交項目初審結果：

（1）預算審計：400萬元以下項目，5個工作日內完成；400萬元以上（含400萬元）3000萬元以下項目，10個工作日內完成；3000萬元以上（含3000萬元）項目，15個工作日內完成。

（2）采購文件和待簽合同審計：2個工作日內完成。

（3）結算審計：400萬元以下項目，10個工作日內完成；400萬元以上（含400萬元）3000萬元以下項目，15個工作日內完成；3000萬元以上（含3000萬元）項目，20個工作日內完成。

（4）特別復雜的項目不能在上述規(guī)定時限內完成的，應會同采購人協商確定合理的完成時限。如因采購人原因，或不可預見的特殊情況，未能按照約定時間完成，雙方應就完成時限進行協商。

（5）涉及跟蹤審計項目完成時間，結合具體項目實施周期另行約定。

（6）財務收支項目審計完成時間，依據委托事項情況另行約定。

3. 如采購人需要項目檔案及工作底稿，供應商應提供上述資料復印件（除保留必要的審計工作底稿存檔外，禁止供應商擅自留存、使用、泄露或者向他人提供服務過程中的數據）。

4. 供應商應當具備與其從事的造價審核、審計工作相適應的專業(yè)知識、業(yè)務能力以及談判溝通能力。

5. 供應商應在接到審核資料后，委派投標文件中約定的項目團隊開展工作，原則上不得隨意變更，確因特殊情況發(fā)生變更，須經采購人同意；委派的項目組負責人須保證為采購人提供服務的質量和時間，且全程參與項目審計，并嚴格履職把關。

6. 供應商應建立并執(zhí)行審計報告三級復核制度。由業(yè)務人員交叉復核，業(yè)務主管重點復核，項目負責人全面復核，具體復核分工可結合實際確定并在報告中體現。

7. 成交供應商接受采購人委托的對任一項目開展審計工作，則不應再為其他委托人提供與該項目相關的造價咨詢或審計等服務。

（二）保密及工作要求

1．供應商須同采購人簽署保密協議，簽訂保密承諾書。供應商不得以任何形式向任何單位或個人披露審計有關信息，泄露執(zhí)業(yè)過程中知悉的國家秘密和采購人工作秘密。

2．供應商在審計過程中遇到重大問題必須及時向采購人報告。因嚴重過失或故意提供不實、內容虛假審計結果、審計結論、審計報告的，采購人將拒付審計費用，終止委托合同，并按規(guī)定追究其相應法律責任。

3．在管理與常規(guī)審計服務工作時間內，供應商派遣人員不得從事與本審計項目無關的其他事項。

（三）廉政及職業(yè)道德要求

1．供應商須客觀公正依法審計，遵守審計紀律和職業(yè)道德。

2．供應商與被審計單位或者審計事項有利害關系的，應主動回避。

3．供應商派遣人員須具有中華人民共和國國籍，無境外（含港澳臺）永久居留權或者長期居留許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關系，不得有違法犯罪記錄。

4．供應商在執(zhí)行采購人審計業(yè)務時，有下列行為，將終止委托合同，并按規(guī)定追究其相應法律責任：

（1）違背職業(yè)道德、玩忽職守，或者與被審計單位有關人員相互串通、弄虛作假。

（2）索取、收受委托合同約定以外的酬金或者其他財物，或者利用執(zhí)行業(yè)務之便，謀取其他不正當的利益。

（3）供應商以任何形式將審計任務轉包給其他審計機構或人員。

（4）未經采購人允許，私自承接采購人本級機關的審計項目。

（5）違反法律、法規(guī)的其他行為。

三、服務期限及范圍

服務期限自合同簽訂之日起一年。

項目審計服務主要工作地域在海南省內。

四、服務團隊

E 包至 H 包（工程建設項目審計）配置團隊要求：項目組成員相對固定，總人數不少于 4 人（含項目負責人 1 人），項目負責人具有類似審計服務項目經驗，具有一級注冊造價師資格，可全程參與項目的審計，有豐富的項目及團隊管理經驗。項目組其他成員應具備二級以上（含二級）注冊造價師資格，具有一定的造價、審計工作經驗，參與過行政、事業(yè)、社會團體等單位的類似項目審計，能熟練使用辦公及審計軟件。

I 包至J包（管理審計）配置團隊要求：成立專門的項目服務團隊， 成員相對固定，總人數不少于 4 人（含項目負責人 1 人），服務期間不得更換人員，項目負責人須為注冊會計師，具有較高的專業(yè)水平和豐富的執(zhí)業(yè)經驗；團隊其他成員須具備中級會計師資格且至少有 3 年及以上工作經驗。工作地點為采購人指定的地點。

序號	包次	重要性	服務團隊配置要求	備 注
1	E 包至 H 包（工程建設項目審計）	★	項目組成員相對固定，總人數不少于4人（含項目負責人1人）	工程類
2	I 包（財務收支項目審計）	★	項目組成員相對固定，總人數不少于4人（含項目負責人1人）	管理審計
3	J 包（經濟責任項目審計）	★	項目組成員相對固定，總人數不少于4人（含項目負責人1人）	管理審計

★代表實質性指標，不滿足該指標項將導致投標被拒絕。

備注：以上每個包次的項目團隊人員配置，均需提供人員簡歷、學歷證明、從業(yè)資質、近期參與項目經歷、社保繳納憑證。如團隊成員為退休人員無法提供社保繳費證明的，供應商須提供返聘協議或無須繳納社保的證明材料。

五、最高限價（審計收費標準限額）

包次	項目名稱	項目內容	審計類別	折扣率（%）	備 注
E包	工程建設項目審計 （第一批次）	重點環(huán)節(jié)審計 及全過程跟蹤 審計	內部審計		工程類
F包	工程建設項目審計 （第二批次）	重點環(huán)節(jié)審計 及全過程跟蹤 審計	內部審計		工程類
G包	工程建設項目審計 （第三批次）	重點環(huán)節(jié)審計 及全過程跟蹤 審計	內部審計		工程類
H包	工程建設項目審計 （第四批次）	重點環(huán)節(jié)審計 及全過程跟蹤 審計	內部審計		工程類
I包	財務收支項目審計	財政財務審計	內部審計		管理審計
J包	經濟責任項目審計	財政財務審計	內部審計		管理審計

六、報價要求

1．投標報價依據：參加并完成采購清單中相應項目的重點環(huán)節(jié)審計、全過程跟蹤審計、財務收支審計工作所需費用。

2．投標報價方式：本項目根據招標文件確定的收費標準采用折扣率報價，如收費為標準收費下浮10%，則應報折扣率為90%，收費為標準收費下浮20%，則應報折扣率為80%，以此類推。

投標人根據采購清單中工作內容和項目特點，其中 E 包至 H 包依據《關于海南省建設工程造價咨詢服務收費參考價格的通知》（瓊價協﹝2020﹞01 號）收費標準自行填報折扣率；I 包至 J 包根據 2022 年海南省注冊會計師協會印發(fā)的《海南省會計師事務所服務收費指引》（瓊注協綜﹝2022﹞47 號）的通知的收費標準自行填報折扣率。每個包次的每個審計類別只填報一個折扣率，不填寫或填寫不完整的視為無效報價。投標報價折扣率為評標報價完成本標包所發(fā)生的全部費用。

3．本項目評標、授標均以包為單位，拆包投標或多包合同一個報價投標將被視為無效投標。供應商須分別按每個包次進行報價，可只投一個包次，也可投多個包次，但不得將項目分解、轉包、分包給其他供應商。

4．需要特別說明，以上項目咨詢服務費最終均按各個包次的成交供應商所報的折扣率據實結算，其中 E 包至 H 包若據實結算后咨詢服務費金額按標準計算不足 3000 元的，按 3000 元計取。

七、其他需要說明的事項

1. 本項目分包中標，供應商可對多個包進行投標，E 至 H包、I 至 J 包執(zhí)行“兼投不兼中”原則。

2. E 至 H 包同一投標人至多投 4 個包次； I 至 J 包同一投標人至多投 2 個包次。

3. 如 E 包得分第一的供應商為 E 包中標供應商；F 包得分第一的供應商若已中 E 包，則得分第二的供應商為 F 包中標供應商；G 包得分第一、第二的供應商若已中 E 包、F 包，則得分第三的供應商為 G 包中標供應商；以此類推。

4. 若某個包出現需要順延的情況時，由得分排名次之的供應商依次替補。

5. 若無中標候選人可選，則該標包重新組織招標。