采購需求

一、項目概述

擬采購兩類審計協(xié)審機(jī)構(gòu)（4 個包次），主要包括滅火救援裝備及信息化項目審計（A、B、C 包）、貨物及服務(wù)項目審計（D 包）。A 包至 D 包選取造價咨詢機(jī)構(gòu)。

1.項目名稱：海南省消防救援總隊2025年度審計服務(wù)采購項目（一）

2.預(yù)算金額：0 元；

二、服務(wù)要求

（一）項目審核（審計）服務(wù)要求

1. 供應(yīng)商應(yīng)依據(jù)采購人具體要求，開展項目重點環(huán)節(jié)審計，包括項目預(yù)算（含采購文件、待簽合同審計）、結(jié)算等審計，達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目適時配合開展全過程跟蹤審計，并出具審核（審計）報告，保證審核（審計）報告的真實性、客觀性、合法性。

2. 供應(yīng)商應(yīng)在采購人要求的時間內(nèi)完成受托業(yè)務(wù)。自收到項目完整的送審資料之日起，按以下時限要求提交項目初審結(jié)果：

（1）預(yù)算審計：400萬元以下項目，5個工作日內(nèi)完成；400萬元以上（含400萬元）3000萬元以下項目，10個工作日內(nèi)完成；3000萬元以上（含3000萬元）項目，15個工作日內(nèi)完成。

（2）采購文件和待簽合同審計：2個工作日內(nèi)完成。

（3）結(jié)算審計：400萬元以下項目，10個工作日內(nèi)完成；400萬元以上（含400萬元）3000萬元以下項目，15個工作日內(nèi)完成；3000萬元以上（含3000萬元）項目，20個工作日內(nèi)完成。

（4）特別復(fù)雜的項目不能在上述規(guī)定時限內(nèi)完成的，應(yīng)會同采購人協(xié)商確定合理的完成時限。如因采購人原因，或不可預(yù)見的特殊情況，未能按照約定時間完成，雙方應(yīng)就完成時限進(jìn)行協(xié)商。

（5）涉及跟蹤審計項目完成時間，結(jié)合具體項目實施周期另行約定。

3. 如采購人需要項目檔案及工作底稿，供應(yīng)商應(yīng)提供上述資料復(fù)印件（除保留必要的審計工作底稿存檔外，禁止供應(yīng)商擅自留存、使用、泄露或者向他人提供服務(wù)過程中的數(shù)據(jù)）。

4. 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備與其從事的造價審核、審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力以及談判溝通能力。

5. 供應(yīng)商應(yīng)在接到審核資料后，委派投標(biāo)文件中約定的項目團(tuán)隊開展工作，原則上不得隨意變更，確因特殊情況發(fā)生變更，須經(jīng)采購人同意；委派的項目組負(fù)責(zé)人須保證為采購人提供服務(wù)的質(zhì)量和時間，且全程參與項目審計，并嚴(yán)格履職把關(guān)。

6. 供應(yīng)商應(yīng)建立并執(zhí)行審計報告三級復(fù)核制度。由業(yè)務(wù)人員交叉復(fù)核，業(yè)務(wù)主管重點復(fù)核，項目負(fù)責(zé)人全面復(fù)核，具體復(fù)核分工可結(jié)合實際確定并在報告中體現(xiàn)。

7. 成交供應(yīng)商接受采購人委托的對任一項目開展審計工作，則不應(yīng)再為其他委托人提供與該項目相關(guān)的造價咨詢等服務(wù)。

（二）保密及工作要求

1．供應(yīng)商須同采購人簽署保密協(xié)議，簽訂保密承諾書。供應(yīng)商不得以任何形式向任何單位或個人披露審計有關(guān)信息，泄露執(zhí)業(yè)過程中知悉的國家秘密和采購人工作秘密。

2．供應(yīng)商在審計過程中遇到重大問題必須及時向采購人報告。因嚴(yán)重過失或故意提供不實、內(nèi)容虛假審計結(jié)果、審計結(jié)論、審計報告的，采購人將拒付審計費用，終止委托合同，并按規(guī)定追究其相應(yīng)法律責(zé)任。

3．在管理與常規(guī)審計服務(wù)工作時間內(nèi)，供應(yīng)商派遣人員不得從事與本審計項目無關(guān)的其他事項。

（三）廉政及職業(yè)道德要求

1．供應(yīng)商須客觀公正依法審計，遵守審計紀(jì)律和職業(yè)道德。

2．供應(yīng)商與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的，應(yīng)主動回避。

3．供應(yīng)商派遣人員須具有中華人民共和國國籍，無境外（含港澳臺）永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關(guān)系，不得有違法犯罪記錄。

4．供應(yīng)商在執(zhí)行采購人審計業(yè)務(wù)時，有下列行為，將終止委托合同，并按規(guī)定追究其相應(yīng)法律責(zé)任：

（1）違背職業(yè)道德、玩忽職守，或者與被審計單位有關(guān)人員相互串通、弄虛作假。

（2）索取、收受委托合同約定以外的酬金或者其他財物，或者利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妗?/span>

（3）供應(yīng)商以任何形式將審計任務(wù)轉(zhuǎn)包給其他審計機(jī)構(gòu)或人員。

（4）未經(jīng)采購人允許，私自承接采購人本級機(jī)關(guān)的審計項目。

（5）違反法律、法規(guī)的其他行為。

三、服務(wù)期限及范圍

服務(wù)期限自合同簽訂之日起一年。

項目審計服務(wù)主要工作地域在海南省內(nèi)。

四、服務(wù)團(tuán)隊

A 包至 C 包（滅火救援裝備及信息化項目審計）配置團(tuán)隊要求：項目組成員相對固定，總?cè)藬?shù)不少于6人（含項目負(fù)責(zé)人1人），項目負(fù)責(zé)人具有類似審計服務(wù)項目經(jīng)驗，具有一級注冊造價師資格兼高級職稱，可全程參與滅火救援裝備及信息化項目審計，有豐富的項目及團(tuán)隊管理經(jīng)驗。項目組其他成員應(yīng)具備相應(yīng)的審計、工程、裝備領(lǐng)域或信息化（計算機(jī)、通訊﹝信﹞或電子）等專業(yè)背景或初級以上職稱（含初級）或?qū)徲嫿?jīng)驗，或具有政府采購相關(guān)工作經(jīng)驗，參與過行政、事業(yè)、社會團(tuán)體、基金會等單位的審計，能熟練使用辦公及審計軟件。

D 包（貨物及服務(wù)項目審計）配置團(tuán)隊要求：項目組成員相對固定，總?cè)藬?shù)不少于4人（含項目負(fù)責(zé)人1人），項目負(fù)責(zé)人具有類似審計服務(wù)項目經(jīng)驗，具有一定的專業(yè)能力，可全程參與項目的審計，有豐富的項目及團(tuán)隊管理經(jīng)驗。項目組其他成員需具備審計等專業(yè)背景或初級以上職稱（含初級）或?qū)徲嫿?jīng)驗，或具有政府采購相關(guān)工作經(jīng)驗，參與過行政、事業(yè)、社會團(tuán)體、基金會等單位的審計，能熟練使用辦公及審計軟件。

序號	包次	重要性	服務(wù)團(tuán)隊配置要求	備 注
1	A 包至 C 包 （滅火救援裝備及信息化項目審計）	★	項目組成員相對固定，總?cè)藬?shù)不少于6人（含項目負(fù)責(zé)人1人）	裝備及信息化類
2	D 包 （貨物及服務(wù)項目審計）	★	項目組成員相對固定，總?cè)藬?shù)不少于4人（含項目負(fù)責(zé)人1人）	貨物服務(wù)類

★代表實質(zhì)性指標(biāo)，不滿足該指標(biāo)項將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

備注：以上每個包次的項目團(tuán)隊人員配置，均需提供人員簡歷、學(xué)歷證明、從業(yè)資質(zhì)、近期參與項目經(jīng)歷、社保繳納憑證。如團(tuán)隊成員為退休人員無法提供社保繳費證明的，供應(yīng)商須提供返聘協(xié)議或無須繳納社保的證明材料。

五、最高限價（審計收費標(biāo)準(zhǔn)限額）

包次	項目名稱	項目內(nèi)容	審計類別	折扣率（%）	備 注
A包	滅火救援裝備采購及信息化項目審計（第一批次）	重點環(huán)節(jié)審計 （含全過程跟蹤 審計）	內(nèi)部審計		裝備及信息化類
B包	滅火救援裝備采購及信息化項目審計（第二批次）	重點環(huán)節(jié)審計 （含全過程跟蹤 審計）	內(nèi)部審計		裝備及信息化類
C包	滅火救援裝備采購及信息化項目審計（第三批次）	重點環(huán)節(jié)審計 （含全過程跟蹤 審計）	內(nèi)部審計		裝備及信息化類
D包	貨物及服務(wù)項目審計	重點環(huán)節(jié)審計 （含全過程跟蹤 審計）	內(nèi)部審計		貨物服務(wù)類

六、報價要求

1．投標(biāo)報價依據(jù)：參加并完成采購清單中相應(yīng)項目重點環(huán)節(jié)審計、全過程跟蹤審計所需費用。

2．投標(biāo)報價方式：本項目根據(jù)招標(biāo)文件確定的收費標(biāo)準(zhǔn)采用折扣率報價，如收費為標(biāo)準(zhǔn)收費下浮10%，則應(yīng)報折扣率為90%，收費為標(biāo)準(zhǔn)收費下浮20%，則應(yīng)報折扣率為80%，以此類推。投標(biāo)人根據(jù)采購清單中工作內(nèi)容和項目特點，其中 A 包至 D 包依據(jù)《關(guān)于海南省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費參考價格的通知》（瓊價協(xié)﹝2020﹞01號）收費標(biāo)準(zhǔn)自行填報折扣率，每個包次的每個審計類別只填報一個折扣率，不填寫或填寫不完整的視為無效報價。投標(biāo)報價折扣率為評標(biāo)報價完成本標(biāo)包所發(fā)生的全部費用。

3．本項目評標(biāo)、授標(biāo)均以包為單位，拆包投標(biāo)或多包合同一個報價投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。供應(yīng)商須分別按每個包次進(jìn)行報價，可只投一個包次，也可投多個包次，但不得將項目分解、轉(zhuǎn)包、分包給其他供應(yīng)商。

4．需要特別說明，以上項目咨詢服務(wù)費最終均按各個包次的成交供應(yīng)商所報的折扣率據(jù)實結(jié)算，其中 A 包至 D 包若據(jù)實結(jié)算后咨詢服務(wù)費金額按標(biāo)準(zhǔn)計算不足3000元的，按3000元計取。

七、其他需要說明的事項

1. 本項目分包中標(biāo)，供應(yīng)商可對多個包進(jìn)行投標(biāo)，A至C 包執(zhí)行“兼投不兼中”原則。

2. A至C包同一投標(biāo)人至多投3個包次。

3. A包得分第一的供應(yīng)商為A包中標(biāo)供應(yīng)商；B包得分第一的供應(yīng)商若已中A包，則得分第二的供應(yīng)商為B包中標(biāo)供應(yīng)商；C包得分第一、第二的供應(yīng)商若已中A包、B包，則得分第三的供應(yīng)商為C包中標(biāo)供應(yīng)商。

4. 若某個包出現(xiàn)需要順延的情況時，由得分排名次之的供應(yīng)商依次替補(bǔ)。

5. 若無中標(biāo)候選人可選，則該標(biāo)包重新組織招標(biāo)。